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惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。2024 年以来,北京公安经侦部门按照“一核两翼三协同”思路,以“情指行”一体化运行机制为牵动、以联勤中心和接报案中心为引擎,协同推进实战行动、应急处置、区域协作等各项工作,实现三个中心由单体物理建设向聚合化学反应的有机转变,推动警务流程再造。
以智慧法治推动全环节数字监督。作为全国首家省级经济犯罪案件接报案中心,北京市公安局经侦总队将市局、分局两级接报案中心作为了解社情民意的重要窗口,推行“集中受案、闭环管理、全程监督、阳光执法”的接报案新模式,确保700 余起案事件规范受理,创新推出“智能服务终端”, 向报案群众提供客观及时的指导意见。2024 年,通过视频抽查、网上巡查、案件评查,全时段监督接报案流程,利用高性能工作站和警情分析模型开展报案现场视频巡查,推动执法规范化水平和群众满意度双提升。
以“算力× 警力”助推办案质效提档升级。资金是经济犯罪案件最为关键的证据之一,面对司法审计新形势、新需求,北京公安经侦部门依托情报导侦联勤中心,高标准推进专业技术实验室建设, 将科技信息化手段有机融入业务工作,有效缩短办案周期、提升报告针对性,为案件提供精准支撑, 实现以“新”促“质”。
以指挥体系提升新质战斗力。2024 年以来,北京公安经侦部门以建立完善“专业+机制+大数据” 新型警务运行模式为牵引,结合经侦业务实际,“聚” 力警务融合、“智”造最强中枢、重塑作风机制。针对每一起警情,第一时间响应处置、闭环盯办;针对每一个案件,第一时间风险预警、多维研判, 实现联勤中心综合研判提前预警、受案中心统一标准全程监管、指挥中心高效调度闭环盯办的总体目标,全面提升打击能力。
2025 年1 月3 日,公安部在京召开专题新闻发布会,通报公安部和国家金融监督管理总局联合部署开展保险诈骗犯罪专项打击工作举措成效情况, 北京某保险经纪公司涉嫌诈骗保险佣金案是十起典型案例之一。
2024 年7 月,北京市公安机关依法立案侦办某保险经纪公司涉嫌诈骗保险佣金案。经查,2020 年8 月至2022 年3 月,某保险经纪公司高管人员高某、魏某以非法占有为目的,在北京、广东、江西等地以赠送首年保费名义招募发展下线,虚构投保人信息和投保意愿,主要由公司提供首期保费,组织参与人在家族亲友熟人间推荐投保30 年期缴寿险,利用与寿险公司《经纪合作协议》中约定的“首期佣金高于首期保费”条款骗取高额佣金,涉案金额1.02 亿元。目前,该案件已依法移送检察机关审查起诉。
案件的成功侦破得益于北京公安经侦部门“强、精、专”的工作思路。2024 年以来,北京市公安局经侦总队强化实战导向、问题导向,聚焦企业和群众关注的高发多发案件,牵动组织重点领域专项打击,对洗钱、传销、涉税等犯罪链条、犯罪网络实施全程式、覆盖性打击,有效净化了金融市场生态, 维护了国家金融管理秩序,有力捍卫了人民群众合法权益。
聚焦民生要案,实现“新突破”。依托市局系列平安行动,严厉打击合同诈骗、非法集资、传销、假币等严重侵害人民群众安全感的突出经济犯罪。组织对“抢购转售”型网络传销以及云养殖、养老领域等非法集资犯罪开展波次打击;针对“职业闭店人”涉嫌经济犯罪问题,坚持刑事打击与风险化解同步推进,在对涉嫌犯罪人员依法处理的基础上, 推动涉案主体主动退赔退赃,取得了良好社会效果。
紧盯重点领域,取得“新成效”。坚持“专项牵动、融合治理”思路,组织打击企业内部腐败、保险诈骗、跑分类犯罪等专项行动,打破部门和警种界限,集中力量快侦快破,切实营造良好社会环境。牵动打击串通投标、商业贿赂、非法经营等破坏市场正常竞争秩序犯罪,办理挪用资金、职务侵占等经济犯罪案件千余起;主动应对信用卡诈骗和电信网络诈骗交织态势,全链条打击境外盗刷、境内诈骗、跑分洗钱等犯罪团伙;破获二手车事故“碰瓷”案件、金融保险领域骗取佣金案等典型案件,探索联合打击保险诈骗犯罪新模式。
应对风险犯罪,展现“新作为”。以洗钱、涉税、内幕交易、欺诈发行等严重威胁国家经济安全的犯罪活动为重点,坚持“破大案、追源头、摧网络、断链条”,有效维护首都经济金融市场秩序。2024 年, 、上市公司财务造假类犯罪破案率再创佳绩,“猎狐”追逃成果创近十年之最;联合多省一举打掉全国大型制假钞窝点,成功抓捕本市首例利用虚拟币开展交易犯罪团伙;连续侦破多起“网络黑嘴”非法荐股、违规披露、内幕交易类案件,对操纵证券期货市场的犯罪团伙实现全链条打击;对以散发“”小广告虚开增值税专用发票犯罪开展专项打击,有力服务城市发展。
2024 年12 月11 日,由公安部经侦局指导、北京市公安局举办的首届“经英杯”打击和防范经济犯罪首都高校作品征集大赛揭晓活动在京拉开帷幕。舞台之上,中央戏剧学院的学生们表演了偶剧《“大话”西游》,木偶在他们手中鲜活灵动,千变万化, 以古典小说《西游记》为题材,揭示了专门针对老年人的新型经济犯罪骗局。大学生们表示,作品创作的过程,也是不断学习的过程,通过这次比赛, 他们学到了更多防范经济犯罪知识,了解了经济犯罪的严重危害,在今后的学习和生活中,他们将继续运用自己的创意和智慧,为宣传预防经济犯罪贡献力量。
图之于未萌、虑之于未有。北京公安经侦部门始终坚持“打得再好不如不发生”理念,主动作为、因需发力,紧紧筑牢“防”的篱笆。
协同治理增强源头动力。北京公安经侦部门强化与行政部门协同共治、资源共享,通过签订合作备忘录、探索“刑破交叉”案件并行处置机制、多部门研讨会商,推动防范和处置非法集资条例落实落地,有效形成齐抓共管、群防群治、通力协作的协同治理格局。2024 年,根据执法协作产出线索, 成功破获重大非法集资案件10 余起,刑事拘留犯罪嫌疑人160 余名,实现精准预警、精准打击,充分发挥了经济风险预警防范的关键作用。
护企优商激活发展引擎。为进一步优化首都市场环境,为企业打造法治化营商“土壤”,北京公安经侦部门精准落实中央“民营经济31 条”部署和公安经侦部门便民利企10 项工作指引,建优做强经侦警企服务中心和全市200 余个警企服务站,发布《涉企典型案例汇编》《经济犯罪风险防范指南》《企业合规工作指引》,被中小民营企业称为“蓝宝书”;先后向多家行政监管部门和企业制发“两书一单”, 堵塞多个行业漏洞,做好精准服务的“加法”和便捷审批的“减法”,确保护企优商服务到位。
以宣促防织密安全屏障。组织全市打击和防范宣传联盟共同发力,携手社会各界力量打击经济犯罪、防范金融风险。2024 年,组织开展线下宣传活动百余场,发动金融机构、高校师生广泛参与防范宣传作品创作,先后发布典型案例报道200 余篇, 取得了良好的社会宣传效果,以主动警务写好全员、全域经济风险防范新篇章。2024 年11 月,通过开展“定点排查+防范宣传”源头整治专项行动,首日即发现并打掉一非法集资团伙,有效实现“打中有防、防中有打”,全力守护好百姓“钱袋子”。
滚滚春潮奔涌,铿锵步履奋进。接下来,北京公安经侦部门将立足自身职责任务,对标做专警种要求,进一步靠前主动作为、深化改革创新,加快提升公安机关新质战斗力,为推动首都公安工作现代化贡献经侦力量。
平安,民之所盼、发展之基。近年来,北京公安经侦部门坚持以新警务理念为先导、以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障,以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为重点,聚焦“忠诚、有为、平安、智慧、法治、一流”六个经侦建设目标。
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